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障礙平權 有你共獻|障礙者平等近用司法之權利國際交流訓練

已募得 NT$ 17,000
目標金額 NT$ 400,000
已達成 4%

作為民主法治國家的公民,當權利受侵害時,可以透過司法救濟程序,確保權利受到尊重、保護與獲得補償。不過司法程序極高知識與專業背景的本質結構,對普羅大眾已產生進入門檻,對於有認知與溝通困難的群體而言,更有道難以跨越的鴻溝,甚至導致負面影響;對於長期遭受社會邊緣化、忽視與誤解的障礙者而言,平等近用司法的道路更是荊棘叢生。

 

📍台灣法規現況
《身心障礙者權利公約》(CRPD) 在台灣生效即將邁入第10年,但障礙者在法律之前獲得平等肯認和獲得平等保護的層面,仍與公約意旨存在巨大落差。不僅我國法律仍存在剝奪障礙者法律能力的制度,也還有基於障礙身份就認定缺乏就審、抗辯能力或獲得減刑的規定,對於研擬「支持決策」制度、提供程序保障和支持服務以確保障礙者獲得公平審判、在司法程序落實無障礙,以及提供合理調整等面向更是緩不濟急。

 

📍障礙受刑人組成
以我國矯正署2018年資料,六萬多位受刑人中,領有障礙證明者約三千人,以精神與心智功能障礙者居冠、肢體障礙者次之;且醫師診斷兩千八百多人有精神疾患。無獨有偶,美國司法部調查報告顯示,近4成受刑人有至少一種障礙,其中最常見的是認知障礙,包含智力障礙、學習障礙、嚴重且持續性精神疾患者、自閉症、失智症與腦損傷者。這些數據一定程度體現法律、程序與慣例持續複製基於障礙的歧視且侵害障礙者權利,對具有神經多樣性者或心理社會障礙者尤甚,並且這種情況可謂全球皆然。

 

📍國際作法與指引文件
為實現障礙者平等近用司法的權利,大英國協長年實踐司法中介者 (justice intermediart) 制度。聯合國身心障礙者權利特別報告員、身心障礙者權利委員會和聯合國秘書長之障礙與可及性代表在2020年8月發布《障礙者近用司法國際原則與指引》(下稱《原則與指引》),透過10個基本原則與簡明扼要的說明,敦促締約國確保障礙者無論作為被告、被害人、證人、司法從業人員或相關利害關係人,都得以平等、不受歧視地近用司法。

 

📍國際審查委員會給台灣的建議
2022年我國進行CRPD第二次國家報告國際審查,委員會亦建議司法院應發布符合《原則與指引》的指引、法官學院應為法官與法院工作人員提供與指引相關的訓練,並且建立由障礙者團體代表組織組成的諮詢機制,以彌平障礙者近用司法的不利處境,並且持續進行後續監督與修正。

 

📍人約盟已完成工作
人約盟已在2021年繁體中文化《原則與指引》,2023年翻譯英國司法知識中心 (The Access to Justice Knowledge Hub) 的司法中介人入門工具包 (Justice Intermediary Starter Kit),並且全文公開上網供有需要的人瀏覽使用。《原則與指引》的繁體中文版,更獲得司法院青睞提供給法官參考使用。

此外,在障礙收容人處遇、司法程序無障礙、障礙者參與國民法官與在司法制度實踐合理調整等層面,人約盟亦持續耕耘,監督政府依CRPD意旨確保障礙者獲得司法保護與近用。

 

📍人約盟需要你支持和參與的工作
除上述持續進行的國際文書翻譯與本土政策監督倡議工作外,為了讓台灣公民社會就障礙者近用司法,與國際人權趨勢與實務做法進行第一手學習和意見交流,人約盟將於本 (2023) 年10月16日-19日邀請CRPD第二次審查國際委員英國籍律師Oliver Lewis來台,展開「障礙者平等近用司法之權利」國際交流訓練。透過公開與非公開訓練與個案研討,一方面了解當前世界各地障礙者近用司法的實務狀況,也同時就台灣障礙者面臨的處境進行討論,以期積累在台推動障礙者司法平權的倡議知識與能量。

為了舉辦這場「障礙者平等近用司法之權利」國際交流訓練,人約盟預估將面臨40萬資金缺口。主要將用在翻譯人員與翻譯設備的相關支出,國際專家遠道來台的交通、住宿及訓練場地費用等。亟需要有你一起加入行動支持的行列!

目前Oliver Lewis已答應邀請,保留10月來台辦理訓練的時間,且持續討論訓練細節與內容。人約盟也正在與相關領域的大學、法律扶助基金會、律師公會與司法官學院等民間團體、學術單位與政府,研討對於台灣障礙者平等近用司法有幫助的訓練內容。

我們真的需要有你的支持,讓我們能放下對資金缺口的憂慮,專心致志規劃對台灣障礙平權有助益的國際交流訓練內容!

 

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